REUNIÓN DEL MOVIMIENTO 17 DE MARZO CON EL JEFE DEL SAT

Mayores niveles de recaudación tributaria. El principal objetivo de la reforma es incrementar la recaudación tributaria, que actualmente es de las menores entre los países de la OCDE, particularmente si excluimos los ingresos petroleros. Los mayores ingresos tributarios vendrán por la reducción de exenciones, deducciones y tratamientos preferenciales. Entre las medidas que se introducen destacamos las siguientes:
(1) Se eliminarán tratamientos especiales y regímenes preferenciales como el régimen de consolidación fiscal –bajo el cual el resultado fiscal de un grupo se determina como la suma de las ganancias o pérdidas de cada empresa que lo conforma-; el régimen de empresas maquiladoras y de los desarrolladores inmobiliarios;
(2) Eliminación de la deducción inmediata de la inversión así como de los pagos a partes relacionadas; las deducciones de gasto en restaurantes y la deducción por compra y renta de automóviles;
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(3) Se establecen límites a las exenciones y deducciones personales. El límite será el equivalente al mínimo entre dos salarios mínimos anuales y el 10% de los ingresos totales de la persona;
(4) Adicionalmente, se propone un nuevo escalón para los ingresos mayores a 500 mil pesos, que serán gravados con un ISR de 32%;
(5) Se propone gravar con un impuesto de 10% a los ingresos de las personas físicas por ganancias de capital en la venta de acciones y distribución de dividendos;
(6) Se propone homologar la tasa de IVA fronteriza con la del resto del país (del 11% actual a 16%);
(7) Adicionalmente se pretende eliminar las exenciones en IVA a los servicios de educación; a la enajenación de casa habitación, intereses de créditos hipotecarios y el uso o goce de casa habitación así como al servicio de transporte público foráneo de pasajeros;
(8) También se plantea una nueva política de precios de la gasolina. Particularmente, se propone eliminar el subsidio de manera gradual. Para 2014 se propone un desliz mensual a 6 centavos para la gasolina Magna y 8 centavos para la gasolina Premium y el Diesel. A partir de 2015 los deslices estarán sujetos al comportamiento de los precios internacionales de los combustibles;
(9) Se propone la introducción de un impuesto a la producción e importación de combustibles fósiles así como a los plaguicidas, en función de su contenido de toxicidad; y
(10) Se propone un IEPS a las bebidas azucaradas (1 peso por litro) así como un nuevo marco para el cobro de derechos de agua así como sobre el uso, goce, aprovechamiento o explotación de diversas bandas de frecuencia en el sector de telecomunicaciones
Reducción de la informalidad e introducción del sistema universal de pensiones y un seguro por desempleo. La reforma propone un régimen de incorporación que preparará a los contribuyentes para una eventual inserción en el régimen general para fines tributarios y de seguridad social. Este programa sustituirá al actual Régimen de Pequeños Contribuyentes (REPECO) que en algún punto tenía como objetivo incrementar la recaudación, pero que terminó siendo un refugio fiscal para compañías no tan pequeñas. Adicionalmente, se propone un sistema universal de pensiones así como la introducción de un seguro por desempleo. Dicho seguro estará disponible como prestación de aquellos desempleados del sector formal con una duración de seis meses y será financiado a través de contribuciones patronales ligadas al empleo formal. Dicho seguro sería administrado por el sistema de las Afores.